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博山區人民政府

關于印發博山區深化“高效辦成一件事”大力提升行政效能若干措施的通知

博政發〔2024〕2號

 

各鎮人民政府、街道辦事處，開發區管委會，區政府有關部門，有關單位：

現將《博山區深化“高效辦成一件事”大力提升行政效能若干措施》印發給你們，請認真貫徹執行。

  

博山區人民政府

2024年7月16日

（此件公開發布）

博山區深化“高效辦成一件事”大力提升行政效能若干措施

 

為深入貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號）、《山東省人民政府關于印發山東省深化“高效辦成一件事”大力提升行政效能的若干措施的通知》（魯政發〔2024〕4號）和《淄博市人民政府關于印發淄博市深化“高效辦成一件事”大力提升行政效能若干措施的通知》（淄政發〔2024〕4號）有關要求，結合我區實際，制定如下措施。

一、推進政務服務提質提效

1.推進線下辦事“只進一門”。結合全區政務服務事項標準化梳理成果，深化政務服務“一門辦理”，原則上政務服務事項均納入各級政務服務場所集中辦理，實現一窗受理、一站辦理、一次辦好。組織各級政務服務場所公布進駐事項，建立動態調整機制；對有特殊要求不能進駐的事項，實行負面清單管理。深化基層服務“多元融合”，加強和規范鎮（街道）便民服務中心、村（社區）便民服務站、社會合作網點等政務服務場所建設，構建便捷高效“1530”政務服務圈。〔牽頭單位：區行政審批服務局；責任單位：區有關部門單位，各鎮（街道）〕

2.推進線上辦事“一網通辦”。配合市級做好大數據、人工智能等新技術在政務服務領域開發，應用智能導引、智能預填、智能預審、智能審批服務，配合市級推出一批“智能辦事”服務場景，提升政務服務“智能辦”水平。〔牽頭單位：區大數據中心、區行政審批服務局；責任單位：區有關部門單位，各鎮（街道）〕

3.推進“一件事”場景服務。全面落實國務院2024年“高效辦成一件事”13項重點項目清單，創新推出一批本地特色“一件事”場景，配合市級完成企業破產信息核查“一件事”。配合市級部門做好“一件事”流程開發、配置，系統聯通和數據共享等工作。持續抓好已推出的“一件事”運行落實、優化提升。發揮“1+3+N”（即1個“一件事”牽頭部門，區行政審批服務局會同區大數據中心、區政府辦公室3方統籌推進，“N”個業務部門密切配合）推進機制作用，聚焦企業和個人服務需求，積極拓展新的“一件事”服務場景。〔牽頭單位：區行政審批服務局、區大數據中心、區政府辦公室；責任單位：區殘聯、區發展和改革局、區教育和體育局、區民政局、區人力資源和社會保障局、區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、區農業農村局、區衛生健康局、區市場監督管理局、市住房公積金管理中心博山分中心等區有關部門單位，各鎮（街道）〕

4.推進“相關事一站辦”。完善企業服務中心建設，持續推動部門服務職能整合、優化服務資源配置、創新服務供給方式，提供企業開辦、企業準營、工程建設、項目投資、惠企政策兌現等方面的咨詢、指導和幫辦代辦服務。建立健全“齊好辦”政務服務幫辦代辦機制，構建“大服務、大協同、大聯動”的幫辦代辦服務體系。進一步落實首問負責、一次性告知、限時辦結等服務制度。〔牽頭單位：區行政審批服務局；責任單位：區有關部門單位，各鎮（街道）〕

5.推進“一企（人）一檔”建設。配合市級部門完善法人綜合庫和人口綜合庫數據信息，以業務需求為導向，優化企業和個人專屬服務空間。（牽頭單位：區大數據中心；責任單位：區有關部門單位）

6.深化惠企政策“免申即享”。認真落實深化惠企利民政策“直達快享”“免申即享”有關要求，建立常態化督導調度、重點問題協調會商和定期報告等機制，切實提升政策兌現實效。〔牽頭單位：區發展和改革局；責任單位：區有關部門單位，各鎮（街道）〕

7.提升跨域辦服務水平。組織區有關部門單位按照異地代收代辦、多地聯辦等不同業務模式，落實“跨省通辦”“全省通辦”服務事項，進一步完善流程規則，明確收件地和辦理地職責劃分、業務流轉程序等內容。〔牽頭單位：區行政審批服務局、區大數據中心；責任單位：區有關部門單位，各鎮（街道）〕

8.加強政務服務隊伍建設。推進各級政務（便民）服務中心統一配備、規范管理綜合窗口工作人員，鼓勵有條件的鎮（街道）、部門按照行政辦事員（政務服務綜合窗口辦事員）國家職業技能標準開展等級認定、定崗晉級等工作，增強窗口人員專業性、職業性與穩定性。支持符合申報條件的人員參與相應職業技能等級認定，取得職業技能等級證書。〔牽頭單位：區人力資源和社會保障局、區行政審批服務局；責任單位：各鎮（街道）〕

9.健全標準規范體系。全面落實《山東省政務服務標準規范匯編》，按照國家、省級標準，組織重點部門、高頻事項分批落實事項標準化專項提升，進一步推動減材料、減時限、減費用、減環節、增強便利度等“四減一增”。〔牽頭單位：區行政審批服務局；責任單位：區有關部門單位，各鎮（街道）〕優化政府信息依申請公開辦理機制，提升依申請公開辦理信息化水平，推動企業群眾關注度高的依申請公開政府信息向主動公開轉化。〔牽頭單位：區政府辦公室；責任單位：區有關部門單位，各鎮（街道）〕

二、推進企業群眾訴求解決提質提效

10.深化熱線解決企業群眾訴求機制。加大熱線疑難事項解決力度，對久拖不決、屢訴未果的熱點難點問題，綜合運用督辦函督辦、區領導簽批協調等形式，跟蹤督辦，一抓到底。堅持“三方聯動”機制，對承辦單位在責任認定上存在爭議的熱線事項，由區政府市民投訴中心提請機構編制部門對部門職責進行確認；對承辦單位推諉扯皮的問題線索移交紀檢監察機關調查處理。強化話務人員培訓，結合部門職責優化熱線事項分類，提升訴求轉辦精準度。持續做好“12345區長在線”，“一把手”回訪等工作。將12345政務服務便民熱線數據納入區人大對政府部門工作的監督內容，并進一步強化與人大代表的溝通聯系。〔牽頭單位：區政府市民投訴中心；責任單位：區有關部門單位，各鎮（街道）〕

11.深化熱線綜合評價機制。按期對承辦單位訴求辦理情況進行通報；投訴數據進行動態監測、規律分析、及時預警，有效防范各類風險，助力部門工作措施更加精準有效。定期選取熱線典型案例開展宣傳引導，全力提升辦理質效。（牽頭單位：區政府市民投訴中心）

三、推進機關運轉提質提效

12.提升文電制發運轉質效。強化發文統籌，加強上報反饋類文件催辦力度，增強區政府文電制發的計劃性、規范性。嚴控發文規格，以部門發文或部門聯合發文能夠解決的，不以區政府（含區政府辦公室）文件印發，控制“經區政府同意”部門發文數量。（牽頭單位：區政府辦公室；責任單位：區有關部門單位）

13.強化會議活動審核把關。嚴格區政府會議審批程序，部門召開的本系統、本行業會議，原則上區領導不出席，未經批準的會議一律不得召開。對需要區政府會議研究和區政府領導定期完成的重要事項提前進行調度梳理，一般性工作匯報、非重大事項及其他非法定和上級要求等事項，原則上不提交區政府常務會議等會議審議。高標準做好區政府領導參加活動審核把關，突出工作實效、著眼工作細節，進一步精簡參加人員、非必要程序，優化活動各項流程。〔牽頭單位：區政府辦公室；責任單位：區有關部門單位，各鎮（街道）〕

14.深化信息報送協同聯動。優化信息報送溝通機制，加強與公安、應急、消防等部門和省屬企業的溝通聯系，遇有突發緊急事件，實現信息實時共享、協調一致、報送及時。暢通信息獲取渠道，加強統籌協調，建立與區應急、網信、衛健、消防、氣象等部門單位的共享網格，健全充實省駐博單位和區屬重點企業數據庫。強化信息報送業務培訓和應急演練，定期組織開展對鎮（街道）、部門的視頻點名會議和會商研判，及時總結經驗，推動信息報送工作各項要求落到實處。〔牽頭單位：區政府辦公室；責任單位：區有關部門單位，各鎮（街道）〕

四、推進組織保障工作提質提效

15.強化數字機關建設支撐保障。聚焦“高效辦成一件事”，大力提升行政效能，推進淄博市數字機關綜合應用平臺業務事項在線辦理。深化全區協同辦公系統應用，推廣“發文一件事”、值班管理平臺、督查管理平臺，向部門和鎮（街道）延伸使用，擴大應用覆蓋面。（牽頭單位：區大數據中心；責任單位：區有關部門單位）

16.縱深推動“高效辦成一件事”。采取多種形式做好政策解讀和輿論引導，提高公眾知曉度。鼓勵各級各部門從實際出發改革創新、大膽探索，加強場景創新復制推廣，實現更多技術融合、業務融合、數據融合，合力推動重點領域、重點任務取得更大突破。及時總結宣傳一批具有創新性的典型做法，爭取上級支持和指導，并在全區范圍內推廣應用。各事業單位要參照執行有關要求，逐步實現“高效辦成一件事”全覆蓋。〔牽頭單位：區政府辦公室、區行政審批服務局；責任單位：區有關部門單位，各鎮（街道）〕

17.強化“高效辦成一件事”督促評價。對重點任務和重點事項實行臺賬式管理，定期調度落實情況，做好督促指導，閉環式推進實施。健全評價體系，對營商環境、12345政務服務便民熱線、“高效辦成一件事”等內容進行綜合評價。〔牽頭單位：區政府辦公室、區行政審批服務局；責任單位：區有關部門單位，各鎮（街道）〕