為貫徹落實全民健身國家戰略，加快推進健康博山建設，依據《山東省全民健身條例》規定，按照《淄博市全民健身實施計劃（2021—2025年）》《博山區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》部署，結合我區實際，博山區教育和體育局牽頭起草了《博山區全民健身實施計劃（2021-2025年）》（以下簡稱《實施計劃》），為便于熟悉了解《實施計劃》，現政策解讀如下：

一、出臺背景

《中華人民共和國體育法》提出，國家推行全民健身計劃。國務院印發《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，把全民健身上升為國家戰略，把增強人民體質、提高健康水平作為根本目標。《全民健身條例》提出，國務院制定全民健身計劃，明確全民健身工作的目標、任務、措施、保障等內容，縣級以上地方人民政府根據本地區的實際情況制定本行政區域的全民健身實施計劃。

二、出臺目的

《博山區全民健身實施計劃（2021—2025年）》的出臺是我區貫徹落實全民健身和健康中國國家戰略的需要，是推進博山區體育工作邁上更高水平、更高層次的需要，也是促進全民健身活動開展、提高公民健康素養和健康水平的需要。

三、任務目標   

按照《淄博市全民健身實施計劃（2021-2015年）》要求，結合我區全民健身工作發展的實際，本著既不因循守舊又能努力達到的原則，確定了3個定量指標和4個定性指標。

定量指標包括：到2025年，經常參加體育鍛煉人數的占全區總人口45％以上，人均體育場地面積達到3.6平方米，每千人擁有社會體育指導員數達到4個以上。

定性指標包括：國民體質測定合格率高于全市平均水平；進一步完善社區“15分鐘健身圈”；推動符合開放條件的公辦學校體育設施向公眾開放；區級全民健身運動會進一步向基層延伸，社區運動會成為開展健身活動的有效載體。

四、主要內容解讀

《實施計劃》共分指導思想、主要目標、主要任務、融合發展、保障措施五部分18個方面。

《實施計劃》確定的主要任務包括兩項，其中“構建更高水平的全民健身公共服務體系”是核心和關鍵，包括7個方面內容，一是夯實全民健身場地設施服務基礎。全民健身場地建設是建設健康博山和體育強區的前提，也是推動全民健身發展的重要基礎。二是豐富全民健身活動服務內容。豐富全民健身活動內容是服務全民健身廣泛開展的呈現形式。三是提升全民健身組織服務水平。提升全民健身組織服務水平是滿足廣大群眾健康需要、提升生活品質的重要手段。四是完善科學健身指導服務體系。進一步健全四級體育社會指導員培訓體系，提高科學健身指導水平。五是提高老年人健身服務保障能力。是指著力提升中老年人群體健康水平。六是提升特定人群健身服務水平。是指分類施策，著力提升青少年社區（村居）居民、婦女和殘疾人等群體健康水平。七是加強全民健身文化建設。主要是鞏固健身宣傳陣地，加強健身文化傳播，使科學健身成為廣大群眾的生活習慣。完成以上任務，需要擴大全民健身外延，統籌推進全民健身協調融合發展。

對于推進全民健身融合發展，《實施計劃》提出了5個方面內容目標，一是深化體教融合發展，提升青少年體質健康水平；二是推動體衛融合發展，構建“運動促進健康新模式”；三是推動體旅融合發展，滿足群眾多元化健身需求；四是推進產業融合發展，推進全民健身新業態；五是推進全民健身數字化發展，實現智慧化健身服務。為保障上述目標實施，《實施計劃》提出了6個方面的保障措施，一是加強組織保障；二是落實經費保障；三是統籌用地保障；四是優化人才保障；五是強化安全保障；六是完善制度保障。

《實施計劃》覆蓋范圍為全區所有年齡段的人群，重點是青少年、中老年人，以及社區（村居）居民、婦女和殘疾人等群體。具體由區教育和體育局牽頭組織，28個區直部門和各鎮（街道）負責實施，分別是：區委宣傳部、區委統戰部、區委區直機關工委、區委老干局、區總工會、團區委、區婦聯、區殘聯、區發展和改革局、區教育和體育局、區科學技術局、區工業和信息化局、區民政局、區財政局、區人力資源和社會保障局、區自然資源局、區住房和城鄉建設局、區水利局、區農業農村局、區文化和旅游局、區衛生健康局、區行政審批服務局、區市場監督管理局、區綜合行政執法局、區大數據中心、區融媒體中心、區稅務局、區規劃管理辦公室和各鎮（街道）、全民健身工作聯席會議成員單位。

解讀機關：博山區教育和體育局，聯系電話：0533-4251837