標(biāo)題: | 文稿解讀:《博山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)博山區(qū)“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃的通知》 | ||
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索引號(hào): | 113703040042180156/2023-5419376 | 文號(hào): | 無(wú)文號(hào) |
發(fā)文日期: | 2023-12-10 | 發(fā)布機(jī)構(gòu): | 博山區(qū)政府辦公室 |
一、起草背景
“十三五”期間,我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。醫(yī)療資源總量不斷增加,2020年,全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)343個(gè)。衛(wèi)生人力資源不斷充實(shí),衛(wèi)生技術(shù)人員5348人,其中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師1949人,注冊(cè)護(hù)士2233人。2020年,每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別達(dá)4.24人和4.86人,每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)為2.96人。衛(wèi)生設(shè)施不斷完善,2020年,全區(qū)總床位數(shù)達(dá)4412張,每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)10.75張。
二、規(guī)劃編制過(guò)程
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署,博山區(qū)衛(wèi)生健康局于2023年7月份啟動(dòng)《規(guī)劃》編制準(zhǔn)備工作,區(qū)衛(wèi)生健康局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次聽(tīng)取和調(diào)度工作進(jìn)展,圍繞《規(guī)劃》編制開(kāi)展研究論證。《規(guī)劃》主要按照以下三個(gè)思路進(jìn)行編制。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹和領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神。堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生健康工作方針,以健康博山建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以維護(hù)人民健康為中心,以打造優(yōu)質(zhì)高效整合型全人群全生命周期健康服務(wù)體系為主線,貫穿規(guī)劃編制全過(guò)程。二是結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展實(shí)際。我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全,衛(wèi)生人力資源不斷豐
富,衛(wèi)生設(shè)施不斷增加,服務(wù)水平不斷提高。同時(shí)也存在諸多挑戰(zhàn),包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)變化、后疫情時(shí)代面臨形勢(shì)等,這對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提出了新的期盼和要求。三是與時(shí)俱進(jìn),緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)。依據(jù)《山東省“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》《淄博市“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》等文件要求,融入黨和國(guó)家對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出的新要求、新理念,兼顧我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)人群趨勢(shì),互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用趨勢(shì),以及基層、婦幼、老齡、應(yīng)急等相關(guān)領(lǐng)域的具體要求進(jìn)行謀劃。四是廣泛征求意見(jiàn)。積極征求區(qū)相關(guān)部門(mén)、衛(wèi)生單位意見(jiàn)建議,根據(jù)各方意見(jiàn)對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了修訂。
三、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生健康工作方針,以維護(hù)人民健康為中心,以打造優(yōu)質(zhì)高效持續(xù)型全人群全生命周期健康服務(wù)體系為主線,以建設(shè)高品質(zhì)民生促進(jìn)共同富裕為目標(biāo),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完備、服務(wù)質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)、資源配置更加均衡,著力構(gòu)建布局合理、規(guī)模適度、層級(jí)優(yōu)化、職責(zé)明晰、功能完善、具有博山特色的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,為推動(dòng)健康博山建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。
四、制定依據(jù)和基本原則
制定依據(jù):《山東省“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》《淄博市“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》等文件。
基本原則:堅(jiān)持政府主導(dǎo),多元參與。堅(jiān)持預(yù)防為主,醫(yī)防協(xié)同。堅(jiān)持需求牽引,平急融合。堅(jiān)持提質(zhì)增效,科學(xué)布局。
五、總體目標(biāo)
《規(guī)劃》提出,到2025年,建立富有韌性的公共衛(wèi)生服務(wù)體系,優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系,堅(jiān)實(shí)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,具有博山特色的中醫(yī)藥服務(wù)體系,完善的全生命周期健康服務(wù)體系,有力的衛(wèi)生健康監(jiān)督體系。構(gòu)建布局合理、規(guī)模適度、層級(jí)優(yōu)化、職責(zé)明晰、功能完善、具有博山特色的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,人民健康水平持續(xù)提升,居民健康素養(yǎng)走在全市前列的發(fā)展目標(biāo)。
六、規(guī)劃布局與內(nèi)容
《規(guī)劃》圍繞“十四五”發(fā)展目標(biāo)要求,立足新時(shí)期衛(wèi)生健康工作方針,按照服務(wù)體系布局提出7個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),并以專(zhuān)欄形式提出6類(lèi)17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)任務(wù)包括:一是優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。科學(xué)調(diào)控資源規(guī)模、優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)資源配置管理。二是公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)推動(dòng)優(yōu)化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)、持續(xù)提升基層疫情防控能力、強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急處置與物資保障能力等任務(wù)。三是醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)推動(dòng)打造區(qū)域醫(yī)療高地、健全醫(yī)防協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式等任務(wù)。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)推動(dòng)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍、推進(jìn)信息化賦能基層醫(yī)療衛(wèi)生等任務(wù)。五是中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)推動(dòng)提升中醫(yī)藥服務(wù)體系品質(zhì)、提升中醫(yī)藥特色醫(yī)療服務(wù)能力、提升中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展能力等任務(wù)。六是全生命周期健康服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)推動(dòng)提升嬰幼兒醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、推進(jìn)實(shí)施普惠托育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、積極探索多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等任務(wù)。七是衛(wèi)生健康監(jiān)督體系建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)推動(dòng)完善醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度、加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、提升監(jiān)督執(zhí)法效能及公正性等任務(wù)。
七、組織保障
《規(guī)劃》從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)考核,明確責(zé)任與協(xié)作機(jī)制等角度,提出強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作、動(dòng)員社會(huì)參與、嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施四大保障措施。在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)方面,堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié);在加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作方面,提出要加強(qiáng)部門(mén)之間政策協(xié)同,協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施;在動(dòng)員社會(huì)參與方面,要求加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)建設(shè),推動(dòng)形成自上而下與自下而上主動(dòng)參與相結(jié)合的群眾動(dòng)員機(jī)制;在嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施方面,明確提出建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃和資源配置定位目標(biāo)相適應(yīng)的管理制度,形成科學(xué)的組織管理模式和有效的運(yùn)行機(jī)制。
解讀機(jī)關(guān):博山區(qū)衛(wèi)生健康局 聯(lián)系電話:4110167