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博山區(qū)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見

 

為推動全區(qū)文化旅游提質(zhì)賦能，充分釋放文化旅游業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)文旅市場全面復(fù)蘇，加快建設(shè)富強(qiáng)優(yōu)美活力博山，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

全域聯(lián)動、創(chuàng)新融合，開拓文旅發(fā)展新賽道，實(shí)現(xiàn)文旅品質(zhì)新提升。理清制約文旅發(fā)展瓶頸，激發(fā)文旅企業(yè)發(fā)展動能，釋放文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)文旅市場全面提振，快干實(shí)干、搶抓機(jī)遇、高效服務(wù)，推動文化旅游高水平融合、高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作思路

三融，即融合、融通、融會。加速文旅與工農(nóng)、教體、餐飲、康養(yǎng)等領(lǐng)域融合。加速景區(qū)景點(diǎn)之間、旅行社之間相互融通。加速文旅企業(yè)與市場、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)、投融資主體的對接融會。

三創(chuàng)，即創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)作。在文旅發(fā)展理念、景區(qū)運(yùn)營管理、平臺機(jī)制建設(shè)上出創(chuàng)新。在文創(chuàng)產(chǎn)品、品牌打造、智慧文旅上出創(chuàng)意。在文化研究、非遺手造、文藝作品創(chuàng)作上推出精品力作。

三全，即全時、全域、全員。堅(jiān)持“大景區(qū)”理念，延長服務(wù)時間，形成“政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、鎮(zhèn)街聯(lián)動、企業(yè)攻堅(jiān)、全員參與”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全時服務(wù)、全域共建、全員共享。

三、工作措施

（一）實(shí)施提質(zhì)增效工程

1.加快服務(wù)升級。以全域旅游理念，推動景區(qū)景點(diǎn)、餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升。組織全區(qū)13家A級旅游景區(qū)、10個鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村開展“對內(nèi)提品質(zhì)、對外塑形象”管理服務(wù)大提升行動，促進(jìn)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)4A級旅游景區(qū)達(dá)到5個。開展文旅行業(yè)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，通過互動學(xué)習(xí)、交叉輪崗、實(shí)地觀摩、案例引導(dǎo)、智庫幫扶等方式，幫助一線人員練好內(nèi)功、強(qiáng)化技能、提升素養(yǎng)，達(dá)到“人人滿意、事事滿意、處處滿意”。

2.加快配套升級。開展景區(qū)自查自改提升月活動，按照“精品化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化”要求，堅(jiān)持“微改造、精提升”理念，不斷挖掘文化內(nèi)涵和提升游客微觀感受，對景區(qū)道路、游步道、索道棧道、觀景平臺、廊亭椅凳、標(biāo)識系統(tǒng)、旅游廁所、停車場、游客中心、水電管網(wǎng)、應(yīng)急救援等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)修繕、更新?lián)Q代，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。實(shí)現(xiàn)設(shè)施更精良、景觀更精美、服務(wù)更精心、體驗(yàn)更精致，推動旅游業(yè)高品質(zhì)提升和高質(zhì)量發(fā)展。

3.加快產(chǎn)品升級。督促景區(qū)景點(diǎn)全面優(yōu)化環(huán)境，通過走出去看、請專家講等多種形式開拓眼界。超前謀劃、高起點(diǎn)建設(shè)，融合博山地域文化特點(diǎn)，不斷推出體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度高的文旅迭代產(chǎn)品。運(yùn)用信息化手段，通過大數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)對目標(biāo)市場潛在游客的深入了解，進(jìn)而激發(fā)文旅企業(yè)新產(chǎn)品更新動能，將博山歷史文化、民俗文化等集體文化記憶轉(zhuǎn)化為場景、故事、體驗(yàn)項(xiàng)目引發(fā)游客的文化共鳴，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品快速提檔升級。

4.加快運(yùn)營升級。充分發(fā)揮區(qū)國有文旅公司作用，通過市場化運(yùn)作，對全區(qū)景區(qū)景點(diǎn)、文旅項(xiàng)目、線路產(chǎn)品、旅游商品等文旅資源進(jìn)行整體策劃包裝、營銷推廣和宣傳推介，形成博山文旅IP。通過招商引智、聯(lián)盟發(fā)展等方式，積極推進(jìn)與知名旅游企業(yè)、管理團(tuán)隊(duì)的合作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場化運(yùn)營，為企業(yè)發(fā)展注入活力，助力項(xiàng)目運(yùn)營增效。

（二）實(shí)施智慧文旅工程

5.加強(qiáng)智慧文旅體系建設(shè)。積極鏈接省、市級智慧文旅系統(tǒng)，分游客服務(wù)、營銷推廣、行業(yè)監(jiān)管和大數(shù)據(jù)分析四個板塊，整合文旅產(chǎn)業(yè)上下游要素，打通博山文旅生態(tài)鏈，構(gòu)建政府、企業(yè)、游客三方信息融合的文旅綜合服務(wù)平臺。實(shí)現(xiàn)智慧導(dǎo)覽、電子講解、在線預(yù)訂、實(shí)時監(jiān)測等功能覆蓋，完成13家A級旅游景區(qū)、24個公共文化場館、13家網(wǎng)吧、21個博物館上線，推動博山文旅向精品化、智慧化方向發(fā)展。

6.加速“一部手機(jī)游博山”上線。設(shè)景區(qū)景點(diǎn)、特產(chǎn)美食、線路推薦、視頻集錦等主體板塊，打造博山旅游的“活指南”。項(xiàng)目實(shí)施后，通過微信小程序“暢游博山”即可進(jìn)入，為游客搭建完整、快捷、智能的服務(wù)架構(gòu)和業(yè)務(wù)渠道，融合微信、支付寶、自助終端等方式，解決游前、游中、游后所需的導(dǎo)航、導(dǎo)覽、導(dǎo)游、導(dǎo)購等場景需求，大大提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

7.加大智慧文旅推廣應(yīng)用。開展智慧景區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)通過小程序、APP，為游客提供一站式線上服務(wù)。探索“AR+景區(qū)”“元宇宙+景區(qū)”模式，圍繞“暢游博山·繽紛四季”“五個一·五個十”等主題活動，依托抖音、小紅書、快手，發(fā)動網(wǎng)紅、網(wǎng)絡(luò)大V等新媒體，“文旅淄博”“文旅博山”公眾號形成營銷矩陣，推動文旅“上云、用數(shù)、賦智”，擴(kuò)大文旅宣傳效應(yīng)，打造特色鮮明的文旅宣傳微平臺。

（三）實(shí)施全業(yè)態(tài)融合工程

8.推進(jìn)文旅融合。對博山優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行梳理辨識，推動非遺旅游、文創(chuàng)旅游、博物館旅游等旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。以陶琉文化、餐飲文化為突破口，發(fā)揮琉璃燒制技藝、顏文姜傳說、博山鑼鼓、博山褡腔、布頭畫等非遺元素優(yōu)勢，挖掘陶琉手造、四四席等非遺產(chǎn)品的附加價(jià)值。開展“非遺進(jìn)景區(qū)”“非遺進(jìn)民宿”活動，推動文化旅游在更深層次、更廣范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)深度融合。

9.推進(jìn)要素融合。在“吃”上，開展“舌尖上的博山”活動，對燒烤、早點(diǎn)、小吃進(jìn)行挖掘探店，發(fā)布美食地圖。按照地理位置、接待規(guī)格，對全區(qū)星級飯店、主題酒店、團(tuán)餐點(diǎn)進(jìn)行梳理歸類。開展名小吃進(jìn)景區(qū)活動，實(shí)現(xiàn)景區(qū)與餐飲相互引流，助力預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在“住”上，開展住宿業(yè)摸底排查統(tǒng)計(jì)，指導(dǎo)全區(qū)星級飯店、快捷酒店、民宿、農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，推出住宿地圖。推進(jìn)旅游民宿集聚區(qū)建設(shè)，讓來博游客住得安心舒心。在“行”上，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸與文化旅游發(fā)展規(guī)劃有效銜接，構(gòu)建“快進(jìn)慢游”全域旅游交通體系，推進(jìn)通景區(qū)道路建設(shè)，完善優(yōu)化配套設(shè)施。打造“騎行山城”“慢游博山”品牌。在“購”上，融合美食、陶琉、農(nóng)產(chǎn)品，推出“博山好禮”“博山優(yōu)品”系列伴手禮，發(fā)布購物地圖。開展旅游商品進(jìn)景區(qū)活動，聯(lián)合陶琉企業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)主題文創(chuàng)產(chǎn)品，滿足不同游客的購物需求。

10.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)的拉動、滲透、催化功能，以“文旅+”“+文旅”為核心，融合全域全要素的人文、生態(tài)、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)和優(yōu)勢，促進(jìn)文旅與相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合、集成聯(lián)動。做精做強(qiáng)岜山文旅康養(yǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)區(qū)，推進(jìn)五陽湖、三水源、中郝峪等康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭創(chuàng)省級文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣。整合地質(zhì)、陶琉、工業(yè)遺存等資源，依托13家市級以上中小學(xué)研學(xué)旅行基地，設(shè)計(jì)開發(fā)工業(yè)遺存、美食體驗(yàn)等研學(xué)課程，實(shí)現(xiàn)研學(xué)旅行品牌化、市場化發(fā)展。

（四）實(shí)施項(xiàng)目帶動工程

11.強(qiáng)化龍頭打造。推進(jìn)建設(shè)市級重點(diǎn)文旅項(xiàng)目9個，培育省級以上文旅示范點(diǎn)10個。持續(xù)建設(shè)以顏神古鎮(zhèn)為代表的工業(yè)遺存項(xiàng)目、以紅葉柿巖為代表的生態(tài)觀光項(xiàng)目、以岜山中醫(yī)藥健康旅游景區(qū)為代表的康旅融合項(xiàng)目、以中郝峪幽幽谷為代表的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、以環(huán)魯山旅游民宿集聚區(qū)為代表的精品民宿項(xiàng)目、以老顏神為代表的美食體驗(yàn)項(xiàng)目，堅(jiān)持龍頭項(xiàng)目引領(lǐng)帶動，夯實(shí)文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

12.加速項(xiàng)目上新。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)策劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)營，以長城國家文化公園建設(shè)為核心，推進(jìn)文化體驗(yàn)廊道項(xiàng)目建設(shè)，以博山陶琉、山地石屋、工業(yè)遺存“三駕馬車”作引領(lǐng)，策劃推出石門片區(qū)山地石屋長廊、美陶藝術(shù)院校綜合實(shí)訓(xùn)基地、魯耐+瓏山近現(xiàn)代工業(yè)文明展示帶、八陡老街、東部紅色與歷史村落文化區(qū)、環(huán)五陽湖民宿集群等文旅新項(xiàng)目。建立動態(tài)項(xiàng)目庫，分在建、策劃兩個板塊，梳理文旅重點(diǎn)項(xiàng)目37個，專班跟進(jìn)服務(wù)，推進(jìn)落地達(dá)效。

13.精準(zhǔn)招商引資。全年開展線上、線下招商活動不少于50次，爭取落地項(xiàng)目8個。細(xì)化招商路徑，拓寬招商半徑，瞄準(zhǔn)國字號、央字頭、上市公司、文旅領(lǐng)軍企業(yè)，集中力量招大商、大招商。鼓勵盤活現(xiàn)有資源，避免大拆大建，以小切口帶動文旅發(fā)展大突破。發(fā)揮廈門朗鄉(xiāng)、山東文旅等已入駐企業(yè)的輻射帶動優(yōu)勢，以商招商、以企引企，構(gòu)建“政企聯(lián)動、互促雙贏”的新型招商模式。

（五）實(shí)施消費(fèi)提振工程

14.加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)。指導(dǎo)13個A級旅游景區(qū)開展門票減免優(yōu)惠活動、免費(fèi)開放日活動，21個博物館開展定時免費(fèi)講解活動。鼓勵景區(qū)、影院等文體娛樂場所延長服務(wù)時間，完善岜山、西冶街、老顏神“夜游、夜娛、夜餐、夜購、夜讀”消費(fèi)業(yè)態(tài)，全面釋放夜間經(jīng)濟(jì)活力。

15.加快產(chǎn)品策劃。策劃推出“一步千年·陶琉研學(xué)游，一味清歡·特色美食游，一見傾心·生態(tài)觀光游，一攬全城·都市休閑游，一路芳華·精品民俗游，一脈相承·紅色文化游等精品旅游線路。策劃推出四大系列文旅主題活動，即邂逅春風(fēng)·花蝶季、遇見夏爽·觀星季、奔赴秋約·曬秋季、尋沐冬暖·民俗季，通過活動賦能文旅消費(fèi)。

16.加大旅行社助力。引導(dǎo)地接社做精做優(yōu)，邀請市外旅行社來博踩線。推出“陶琉之都研學(xué)游”“魯菜名城美食游”“裕祿故鄉(xiāng)紅色游”等20個文旅產(chǎn)品，發(fā)布自駕游攻略和旅行社專線，年內(nèi)組織旅行社對接活動10次、省內(nèi)外發(fā)布活動5次，將特色明顯、內(nèi)容豐富、受眾明確、賣點(diǎn)清晰的文旅產(chǎn)品集中推向市場。

四、工作保障

（一）完善工作機(jī)制。建立區(qū)文旅高質(zhì)量發(fā)展工作專班，督促指導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)度各項(xiàng)工作落地落實(shí)。風(fēng)景委、文旅、自然資源、規(guī)劃等部門，全面梳理重點(diǎn)文旅項(xiàng)目的制約瓶頸，保障項(xiàng)目落地開工。各鎮(zhèn)（街道）立足優(yōu)勢，明確文旅發(fā)展工作重點(diǎn)，錯位發(fā)展、有序推進(jìn)。各文旅企業(yè)要提升服務(wù)意識，及時更新產(chǎn)品，增強(qiáng)游覽體驗(yàn)感。成立由景區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、餐飲產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、住宿產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組成的文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。四方聯(lián)動，內(nèi)生動力，共同解決文旅發(fā)展理念更新慢、龍頭帶動弱、項(xiàng)目儲備少、服務(wù)品質(zhì)低、發(fā)展合力小等問題。

（二）注重人才培育。成立在地人才庫，通過高校培訓(xùn)、掛職學(xué)習(xí)等方式，留住本地人才。發(fā)揮大師工作室“傳幫帶”作用，培養(yǎng)懂設(shè)計(jì)、能創(chuàng)作的復(fù)合型人才。落實(shí)人才引進(jìn)各項(xiàng)政策，加快智囊團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)，通過選聘文旅合伙人，引進(jìn)一批會策劃、懂經(jīng)營、善營銷的領(lǐng)軍型、高層次文旅人才。與山東文旅智庫合作，推進(jìn)高端人才儲備，采取“一對一”“手把手”模式，幫助文旅企業(yè)紓困解難。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧。正確處理文旅發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,嚴(yán)守生態(tài)紅線，符合國土空間規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)管控要求，符合文物、土地相關(guān)政策。各職能部門要協(xié)同發(fā)力，以“時時放心不下”的責(zé)任感和更實(shí)更細(xì)的工作舉措，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法檢查，守好文旅發(fā)展一排底線，確保文旅市場繁榮、有序、和諧。

 

附件：全區(qū)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展工作責(zé)任清單