一、編制背景和過程

“十三五”以來，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)、文旅之都、生態(tài)城市，基本完成“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，勝利實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，為博山區(qū)開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

    區(qū)委、區(qū)政府高度重視《博山區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《綱要》）起草工作，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自謀劃、親自推動，多次召開區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制的重要講話和重要指示精神，就規(guī)劃編制中的一些重大問題提出明確要求。針對未來發(fā)展涉及的重點領(lǐng)域、重要工作，謀劃提出了一批“十四五”需安排的重大事項、重大項目，并啟動編制重點專項規(guī)劃，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)劃體系。

　　二、編制思路

　　《綱要》編制主要遵循以下思路：

一是《綱要》聚焦以人民為中心。以提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量為落腳點，堅持成果人民共享，切實保障人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉，拓寬城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制，提高民生支出比重，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

二是《綱要》聚焦新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

三是《綱要》聚焦深化改革開放。堅定不移推進(jìn)改革，堅定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。

四是《綱要》聚焦系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)對各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，更好發(fā)揮各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

　　三、主要內(nèi)容

《綱要》包括13個章節(jié)，約5.8萬字。

《第一章》總結(jié)了十三五時期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就，深入分析了新發(fā)展階段面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，對2035年全區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列進(jìn)行了美好展望。

《第二章》提出了十四五時期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則及奮斗目標(biāo)，突出以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，聚力打造新經(jīng)濟(jì)策源地和活躍區(qū)、科創(chuàng)智造產(chǎn)業(yè)高地、文旅康養(yǎng)休閑勝地和山水園林生態(tài)城市。

《第三章》至《第十二章》主要圍繞完成發(fā)展目標(biāo)，提出我區(qū)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，持續(xù)推進(jìn)“六大賦能”行動，以數(shù)字化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端化、集聚化發(fā)展，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，奮力譜寫博山革故鼎新、涅槃崛起發(fā)展新篇章。

《第十三章》對《綱要》實施管理提出了加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、考核評估、宣傳監(jiān)督等保障措施。

解讀單位：博山區(qū)發(fā)展和改革局

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