山東省財政廳負責同志出席新聞發布會介紹常態化財政資金直達機制情況

2月23日，山東省政府新聞辦召開展望“十四五”主題系列新聞發布會第四場。省財政廳副廳長袁培全出席新聞發布會并回答記者提問。

問：為應對疫情影響和經濟下行壓力，去年中央建立了特殊轉移支付機制，實行新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民，取得了良好效果。我們注意到，前不久財政部劉昆部長在接受新華社記者專訪時提出，將建立實施常態化的財政資金直達機制。請問，今年的財政資金直達機制與去年有何不同?

答：感謝您的提問。去年，為應對疫情影響，緩解財政收支矛盾，黨中央、國務院在特殊之年采取特殊舉措，向各省市下達了抗疫特別國債等直達資金，其中安排我省各類新增財政直達資金661.5億元。為管好用好直達資金，我省建立了資金分配、撥付、監控三位一體“一竿子插到底”的工作機制，確保各項惠企利民政策落細落實，全省共有2.8萬家企業和8200多萬群眾直接受益，為基層“六穩”“六保”提供了堅實的財力保障。今年，按照中央統一部署，我省在充分借鑒總結去年經驗的基礎上，啟動建立常態化的財政資金直達機制，繼續實現資金直達市縣基層、直接惠企利民，最大限度讓企業和群眾受益。與去年相比，今年財政資金直達機制有三個新的特點：

一是涵蓋范圍更廣。去年實行直達機制管理的主要是新增資金，今年中央財政將縣級基本財力保障機制獎補等27項常規性轉移支付整體納入直達資金范圍，并對企業職工基本養老保險中央調劑基金等9項資金實行參照直達管理。借鑒中央做法，我省擬將16項省級和22項市縣配套資金一并納入直達資金范圍。我省各級直達資金總規模超過1500億元，比去年直達資金規模翻了一番還多。

二是管理使用更準。財政部門繼續對直達資金實行預算單獨下達、指標單獨標識、庫款單獨調撥，做到資金全過程可追溯。同時，為增強基層預算執行的自主性，國家規定，市縣財政部門收到上級調撥的直達資金后，可根據支出輕重緩急和項目實際進度統籌安排使用。在保障直達資金相關支出需要的前提下，如遇急需情況，可將直達庫款暫時統籌用于“保基本民生、保工資、保運轉”等重點支出，并視直達資金支出需要及時回補，資金使用更加高效，也更接地氣。

三是監控措施更嚴。依托直達資金監控系統，各級財政部門將建立全方位、常態化的監控體系，重點對各級預算分解下達、資金支付和惠企利民補助補貼發放等情況進行動態監管，確保資金安全高效使用。對發現疑點信息和問題資金的，及時進行現場核查，一旦確認嚴肅處理和問責。同時，財政部門還將根據實際需要，推動直達資金監控系統向各級監管部門和業務主管部門開放，加強溝通協作，促進信息共享，形成工作合力，確保直達資金真正發揮效益。謝謝!