本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《山東省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）要求,由區政府辦公室在區各鎮人民政府、街道辦事處，開發區管委會，區政府各部門，各有關單位政府信息公開工作年度報告和統計報表的基礎上編制。

報告全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開復議訴訟和舉報情況、存在的不足及改進措施五個部分組成。

報告中所列數據統計期限自2018年1月1日始，至2018年12月31日止。本報告電子版可從博山區人民政府網站（haxgps.com）下載。如對報告內容有疑問，請與博山區政府辦公室聯系（地址：博山區縣前街46號；郵編：255200；電話：0533-4110087）。

一、概述

2018年,根據國務院、省、市政府的統一部署，結合我區工作實際，周密部署、突出重點、有序推進，及時、準確地向社會公開政府信息，依法保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。

（一）強化組織領導和考核監督工作。區政府高度重視政務公開工作，明確由副區長分管政務公開工作，并向社會公布。制定下發了區政府辦公室《關于印發當前政務公開工作主要任務分解表的通知》(博政辦字〔2018〕146號)，對全區政務公開工作進行安排部署，做好任務分解和督促落實，有力推動了全區政務公開工作的開展。加強督導考核，區委辦公室、區政府辦公室聯合下發《2018 年度經濟社會發展綜合考核辦法的通知》（辦字〔2018〕44 號），將政務公開工作納入全區經濟社會發展綜合考核，綜合考核結果作為加強領導班子建設的重要參考和評價領導干部政績的重要內容。

（二）加強政務公開制度化規范化建設。大力提升全區政務公開工作制度化、規范化水平，將“五公開”納入辦文程序，認真落實政府信息公開屬性源頭認定機制。明確公開目錄及指南、公開主體、公開方式、公開時限等標準要求，促進主動公開有序推進。嚴格落實政府信息保密審查制度，全年末發生違反保密規定事件。

（三）加強辦事公開提升服務實效。推進網上辦事服務公開，及時公開“互聯網+政務服務”有關政策的落實情況及階段性成果，公開網上辦事大廳服務事項清單，推動更多事項在網上辦理，實現辦事材料目錄化、標準化，讓群眾辦事更明白、更便捷。完善網民留言、咨詢的受理、轉辦和反饋機制，及時處理答復，為群眾提供更好服務。全面梳理依申請的政務服務事項，向社會公布“一次辦好”事項清單。規范辦事服務信息專項檢查，重點檢查公開的辦事服務信息，發現問題及時督促整改。實行網上辦事大廳與實體政務大廳辦事服務信息同源管理，建設和使用統一的咨詢問答知識庫、政務服務資源庫，確保線上線下辦事服務信息內容準確一致，方便群眾和企業辦事。
    （四）推進“放管服”改革信息公開。做好權責清單調整和公開,結合政府機構改革和職能優化，對區級行政權力事項進行動態管理，進一步推進政府職能轉變，強化權力運行制約監督。推進“雙隨機、一公開”信息公開。按照省、市部署要求，對各部門（單位）隨機抽查事項進行梳理規范，形成了隨機抽查事項清單，并在政務網上公布。做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作，2018年，發布全區行政許可和行政處罰信息“雙公示”信息 280余條，提高監管效能和公正性，增強監管威懾力和公信力。在政府網站設立政府和社會資本合作（PPP）專題專欄，全面公開相關法律法規、政策文件、項目進展等信息。
    （五）加強解讀回應擴大公眾參與。對涉及面廣、社會關注度高或專業性較強的政策性文件，在博山區政府網站設置政策解讀專欄，同時發布相關解讀文章，及時做好科學解讀，有效開展輿論引導，方便公眾對政策性文件的理解。2018年共發布公眾關注度較高的養老、臨時救助和行政調解工作等方面解讀文章67篇。在博山區政府網站設立區長信箱和部門信箱、博山微博、博山微信等專欄，及時回復公眾關注的社會熱點問題。2018年區政府市民投訴中心共受理12345熱線15794件、區長信箱330件、其他熱線299件。
    （六）加強政務公開平臺建設，拓寬信息公開渠道。發揮區政府門戶網站信息公開主渠道作用，強化目錄內容保障更新工作，確保應當主動公開的政府信息全部納入目錄并及時公開。今年以來在政府網站主動公開各類政務信息7830條。發揮政務微信、微博、移動客戶端靈活便捷優勢，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作，增強公開實效，提升服務水平。加強查閱場所建設，充分發揮圖書館、檔案館等政府信息公開查閱場所的作用，為公眾獲取政府信息提供便利。

     二、主動公開政府信息情況　　

     2018年，全區共主動公開政府信息7830條，堅持“應公開盡公開”原則，保障公民、法人或其他組織依法獲取政府信息。

 1、重大行政決策信息公開。制發《關于印發博山區政府2018年度重大行政決策事項目錄的通知》（博政辦發〔2018〕9號）、《關于印發博山區重大行政決策目錄管理辦法的通知》（博政辦字〔2018〕17號）和《關于印發博山區政府重大行政決策程序規定的通知》（博政發〔2018〕1號），明確重大行政決策事項范圍，促進依法決策，推動法治政府建設提供了依據，確保凡是納入目錄的重大行政決策事項，均按照法定程序實施，做到決策程序正當、過程公開、責任明確。在博山區政府網站設置重大行政決策欄目，向社會公開重大行政決策程序規定、重大決策事項目錄、決策事項草案，公眾可對決策事項提出意見，參與決策過程。
    2.政府會議信息公開。在政府網站上設置常務會議專欄，對區政府常務會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的外應及時公開，以公開促進依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權。在政府網站主動公開常務會議24次。
　　3.政策執行、建議提案辦理結果公開。推進重要政策措施、重點工作任務執行情況公開，全面公開實施步驟、具體措施、責任分工等信息。在區政府網站設置建議提案專欄，及時公開涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的人大代表建議和政協委員提案辦理復文。2018年，通過網站公開人大代表建議辦理情況26件，公開政協委員提案辦理情況101件。

4.財政預決算、“三公”經費、政府采購信息公開。通過全市預決算公開統一平臺(或專欄),全面公開財政及部門預決算和“三公”經費預決算，并細化公開到經濟分類的款級科目，全面公開政府專項和單位專項資金清單，提高財政工作透明度。嚴格按照上級要求公開政府采購法律、法規、規章和其他規范性文件，政府采購招標業務代理機構名錄，集中采購目錄、政府采購限額標準、公開招標限額標準，代理機構的考核結果及代理機構、供應商不良行為記錄名單等；及時公開政府采購項目預算、采購過程、采購結果，細化公開中標成交結果，逐步建立政府采購預算、執行、結果全過程信息公開制度。全年主動公開行政事業性收費、財政信息、政府和社會資本合作、機構職能、減稅降費等信息300條，其中政府網站公開91條，政府采購業務信息209條。

 5.重大建設項目批準和實施領域信息公開。進一步規范審批、核準、備案、實施等各環節信息公開，在區政府門戶網站開設重大項目專欄，依托淄博市重大項目信息管理平臺向社會公布我區重大項目總體情況、建設單位基本情況,全年共公開重大項目信息36條。

6.社會救助、扶貧工作信息公開。區民政部門通過網上公開、民政信息簡報和報紙媒體報道等方式公開了救助幫困、養老服務、優撫安置、社區建設、社會組織、婚登收養、救助管理、福利企業、賑災救災以及本區實施區政府有關幫困和社會救助政策辦法的民政信息。通過廣泛宣傳，進一步提高政府工作的透明度；區扶貧辦通過政務網信息公開專欄、通知公告專欄公開扶貧資金、項目安排等信息22條。2018年財政專項扶貧資金、扶貧特惠保險市級補助資金、雨露計劃資金、產業扶貧項目等均在博山政務網公告5天。10個鎮辦在貧困人口認定（包括返貧人口）時進行了兩公示一公告，即在村內兩次公示、區公告一次；貧困戶退出時實行一公示一公告，即在村內分別進行公示、公告程序。印制了《愛心幫扶卡》等，要求在貧困戶家中張貼，實現致貧原因、幫扶措施、幫扶政策一目了然。在依托網絡、報刊、微信等渠道進行扶貧政務信息公開的基礎上，先后召開扶貧結對幫扶工作會議、扶貧開發領導小組全體會議等會議，扎實開展全國扶貧日系列宣傳活動，及時公開扶貧政策，加強解讀回應，擴大公眾參與。

7.教育、衛生和人社信息公開。區教體局通過政務網公開了招生考試、教育收費、基建資金使用、教師招聘等信息76條，及時準確地為社會公眾提供了信息服務；區衛計健康局在博山區政府網站及時公布醫療衛生單位設置公示、衛生監督等信息92條；區人社局通過政府網站、微信公眾號等傳統方式，主動公開了就業創業、社會保障、公共服務等相關信息159條，其中，政府網站公開69條，政務微信公開90條。對就業援助、社會保險、公務員考錄、職稱評聘、人事考試等熱點問題，從內容條件、辦事程序、辦理結果三個方面進行公開，實現全過程“陽光運作”。  

8.環境保護信息公開。借助省環保廳官方網站，實時發布全區空氣質量狀況、河流水質狀況以及重點企業排污狀況公告。借助省、市環保網站及政府網站等媒體發布環保信息418條，及時將環保重點工作向社會公開，讓群眾更好地了解、參與環保工作。

9.食品藥品安全信息公開。通過政府網站公開信息292條，其中通知公告、抽檢公告等信息181條，行政處罰信息97條，行政許可信息14條。設置“食品藥品安全黑名單”專欄，及時處理政民互動辦件，信息公開平臺建設日趨加強和完善。

 10.住房保障、土地、征地信息公開。區房管局通過政府網站和微信公眾平臺公開發布保障性住房申請家庭名單、保障性住房租賃補貼申請人員公示、保障性住房實物配租搖號結果及選房結果公示、物業服務行業“標準建設年”活動實施方案等信息43條，為群眾獲取政府信息提供了便利條件。國土局著力推進“多規合一”編制、土地開發整理復墾、重大項目建設供地、礦山整治、征地公告和征地補償安置方案、國土資源執法監察等重點領域的信息公開工作。全年共公開征地公告和征地補償、安置方案等39條，有效保障了被征地農民的合法權益。

三、依申請公開政府信息情況

全區共收到政府信息公開申請52件，按時答復52件。我區各單位在政府信息公開申請辦理過程中，未收取任何費用。

四、涉及政府信息公開的復議訴訟和舉報情況

2018年，全區未發生涉及政府信息公開的復議訴訟和舉報。

五、存在的不足及改進措施

     我區政府信息公開工作在各部門的共同努力下，取得了一定成效，但同上級的要求及群眾的需求相比，還存在一些問題和不足，主要表現在：部分單位缺乏主動公開意識，公開廣度和深度不夠；政府信息公開標準化水平有待提升，重點領域信息公開要素不齊全；依申請公開能力有待提升；政策解讀不夠及時和全面，解讀回應有待強化。

下一步工作措施：一是提高對政務公開工作的認識，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開，增強政府公信力執行力。二是加強依法主動公開力度，加強對重要政策文件發布實施后的政策解讀，加大對重點領域政府信息的公開，不斷完善公開平臺和載體建設。三加強信息公開監督考核。定期對各單位政務公開情況進行檢查，發現問題及時督促整改，確保全區政務公開工作更加制度化、標準化、規范化。

 

附：博山區2018年度政府信息公開工作情況統計表      

                    博山區人民政府辦公室

                       2019年3月6日

博山區2018年度政府信息公開工作情況統計表

統　計　指　標	單位	統計數
一、主動公開情況
（一）主動公開政府信息數（不同渠道和方式公開相同信息計1條）	條	7830
其中：主動公開規范性文件數	條	6
制發規范性文件總數	件	6
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況
1.政府公報公開政府信息數	條	4
2.政府網站公開政府信息數	條	2560
3.政務微博公開政府信息數	條	79
4.政務微信公開政府信息數	條	865
5.其他方式公開政府信息數	條	4310
二、回應解讀情況
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數（不同方式回應同一熱點或輿情計1次）	次	8
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況
1.參加或舉辦新聞發布會總次數	次
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數	次
2.政府網站在線訪談次數	次
其中：主要負責同志參加政府網站在線訪談次數	次
3.政策解讀稿件發布數	篇	67
4.微博微信回應事件數	次	32
5.其他方式回應事件數	次	43
三、依申請公開情況
（一）收到申請數	件	52
1.當面申請數	件	5
2.傳真申請數	件	15
3.網絡申請數	件	28
4.信函申請數	件	4
5.其他形式	件
（二）申請辦結數	件	52
1.按時辦結數	件	52
2.延期辦結數	件
（三）申請答復數	件
1.屬于已主動公開范圍數	件	52
2.同意公開答復數	件	52
3.同意部分公開答復數	件
4.不同意公開答復數	件
其中：涉及國家秘密	件
涉及商業秘密	件
涉及個人隱私	件
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定	件
不是《條例》所指政府信息	件
法律法規規定的其他情形	件
5.不屬于本行政機關公開數	件
6.申請信息不存在數	件
7.告知作出更改補充數	件
8.告知通過其他途徑辦理數	件
四、行政復議數量	件
（一）維持具體行政行為數	件
（二）被依法糾錯數	件
（三）其他情形數	件
五、行政訴訟數量	件
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數	件
（二）被依法糾錯數	件
（三）其他情形數	件
六、被舉報投訴數量	件
（一）維持具體行政行為數	件
（二）被糾錯數	件
（三）其他情形數	件
七、向圖書館、檔案館等查閱場所報送信息數	條	986
（一）紙質文件數	條	950
（二）電子文件數	條	36
八、開通政府信息公開網站（或設立門戶網站信息公開專欄）數	個
（一）區縣政府及其部門門戶網站	個	1
（二）鄉鎮政府（街道辦事處）門戶網站	個
九、政府公報發行量
（一）公報發行期數	期	4
（二）公報發行總份數	份
十、設置政府信息查閱點數	個	24
（一）區縣政府及其部門	個	18
（二）鄉鎮政府（街道辦事處）	個	6
十一、查閱點接待人數	人次	256
（一）區縣政府及其部門	人次	195
（二）鄉鎮政府（街道辦事處）	人次	61
十二、機構建設和保障經費情況
（一）政府信息公開工作專門機構數	個	37
（二）從事政府信息公開工作人員數	人	109
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數）	人	26
2.兼職人員數	人	83
（三）政府信息公開專項經費（不包括政府公報編輯管理及政府網站建設） 　　　　　護等方面的經費）	萬元	13
十三、政府信息公開會議和培訓情況
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數	次	41
（二）舉辦各類培訓班數	次	36
（三）接受培訓人員數	人次	1280