本報告按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《山東省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）和《淄博市人民政府辦公廳關于印發淄博市2016年政務公開工作要點的通知》(淄政辦字〔2016〕85號)要求,在博山區各鎮人民政府、街道辦事處，開發區管委會，區政府各部門，各有關單位政府信息公開工作年度報告和統計報表的基礎上編制。

報告全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開復議訴訟和舉報情況、存在的不足及改進措施五個部分組成。

報告中所列數據統計期限自2016年1月1日始，至2016年12月31日止。報告電子版可從博山政務網（haxgps.com）下載。如對報告內容有疑問，請與博山區政府信息化管理辦公室聯系（地址：博山區縣前街46號；郵編：255200；電話：0533-4110176）。

一、概述

2016年,根據國務院、省、市政府的統一部署，結合我區工作實際，周密部署、突出重點、有序推進，及時、準確地向社會公開政府信息，依法保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。

（一）加強組織領導和考核監督工作。建立政府信息公開協調機制，成立博山區政府信息公開工作領導小組，加強對信息公開工作的組織領導和協調，區政府主要負責人分管信息公開，列入工作分工，并對外公布。政務公開納入績效考核體系，分值占比為4%。結合實際轉發了《淄博市2016年政務公開工作要點》（博政辦字〔2016〕104號），貫徹落實政務公開工作。

（二）加強制度建設，實行規范化管理。政府信息公開工作的各項制度已相當完備，重在提高認識，落到實處，確保政府信息公開工作制度化、規范化。重點強調了主動公開制度和保密審查制度的貫徹和落實，確保發布的信息權威、準確、及時、全面，明確保密檢查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，做到萬無一失。

    （三）積極開展政策解讀和回應社會關切。對涉及面廣、社會關注度高或專業性較強的政策性文件，在博山政務網設置政策解讀專欄，同時發布相關解讀文章，及時做好科學解讀，有效開展輿論引導，方便公眾對政策性文件的理解。2016年共發布公眾關注度較高的養老、住房和計生等方面解讀文章8篇。健全政務輿情收集、研判和回應機制，第一時間回應重大政務輿情。在博山政務網設立區長信箱和部門信箱、博山微博、博山微信等專欄，及時回復公眾關注的社會熱點問題。2016年區政府市民投訴中心共受理投訴6174件，區長信箱114件，其他民生事項346件。區糾風辦與博山人民廣播電臺合作開辦《行風熱線》欄目，每二周在博山人民廣播電臺(FM104.1兆赫)播出一期，公開受理群眾的電話咨詢投訴,全年共播出23期。

（四）運用多種方式，拓寬公開渠道。一是發揮區政府門戶網站信息公開主渠道作用，以“信息公開”專欄為重點，強化目錄內容保障更新工作，確保應當主動公開的政府信息全部納入目錄并及時公開。今年以來在政府網站主動公開各類政務信息759條。二是積極利用微信、微博、手機客戶端等新技術應用，全年通過新媒體發布信息880條。三是繼續通過報紙、電視、廣播、公開欄等傳統渠道做好政務公開，2016年累計發布信息4200余條。四是加強查閱場所建設，充分發揮圖書館、檔案館等政府信息公開查閱場所的作用，為公眾獲取政府信息提供便利。

二、主動公開政府信息情況　　

2016年，全區共主動公開政府信息6890條，其中區政府及各部門主動公開5594條，各鎮人民政府、街道辦事處，開發區管委會主動公開1296條。

1、行政審批事項清單、權力清單和責任清單公開情況：我區在全面公開“三張清單”的基礎上，嚴格實行清單動態管理，及時將調整情況向社會進行公布。全面公開行政審批事項目錄，經梳理，全區共保留31個部門（單位）行政審批事項71項。按照省、市部署要求，制定出臺《區政府關于在全區推行行政權力清單制度的實施意見》，對區級部門和單位現有行政權力進行全面梳理，逐條逐項分類登記，列出權力清單。在博山政務網開辟權力清單專欄，公開權力清單目錄，共涉及41個部門，納入行政權力事項4086項。在博山政務網設立責任清單專欄，公開責任清單目錄，共確定主要職責349項，具體責任事項1356項，追責情形963項。

2、政務服務公開情況：實現網上辦事大廳工作，推動政務服務向網上辦理延伸。所有行政許可和相關服務事項全部梳理并對外發布，并與市級網上辦事大廳實現了互聯互通。印發《博山區網上辦事大廳運行管理工作意見》，具有行政審批服務職能的部門作為責任單位，負責本單位網上事項、辦事指南的清理優化、更新調整，受理辦事人的申報事項，回復辦事人的咨詢等。充分利用政府門戶網站、廣播電視、短信平臺等媒體，加強對網上辦事大廳的宣傳推介，提高社會公眾對網上辦事大廳的認知度。各部門帶頭使用網上辦事大廳，主動引導，積極開展網上審批，推進事項全程網上辦理。組織各部門、單位全面公開行政許可和相關服務事項，編制發布辦事指南，簡化優化辦事流程。將所有事項法律依據、辦理流程、收費標準等通過政務平臺、中心網站、明白紙等方式向社會公示。將所有行政審批服務事項（含行政許可和公共服務事項）進駐網上辦事大廳，公開辦事指南相關內容。規范審批環節、優化審批流程、提高審批效率，設立咨詢服務臺，推出代辦服務、預約服務、上門服務、免費郵寄等服務。

3、社會救助、扶貧工作公開情況：區民政局發放政策宣傳冊、制作宣傳畫、開展現場咨詢等形式，組織開展有針對性的社會救助政策宣傳活動，每季度對社會救助對象信息公開情況進行監督檢查，逐步增強社會救助對象信息公開工作的主動性和實效性。聯合區扶貧辦制定《脫貧攻堅“兩線合一”工作實施方案》，與區監察局聯合出臺了《關于開展城鄉低保對象專項清理活動的通知》。出臺了《博山區臨時救助辦法》、《博山區關于健全完善醫療救助制度全面開展重特大疾病醫療救助工作的實施意見》、《關于提高全區農村居民最低生活保障標準的通知》，完善低保對象及其法定贍養人信息數據庫。區扶貧辦制定了《博山區扶貧開發領導小組辦公室關于各鎮（街道、開發區）扶貧政務信息公開工作考核辦法》、《博山區扶貧開發領導小組辦公室政務信息公開暫行辦法》。開設了政務公開專題專欄，對扶貧辦機構設置、職責范圍情況，扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等情況主動公開。通過組建微信群、開通微信公眾平臺、召開重大會議、開展“博山扶貧在行動”媒體宣傳活動、編發《行業部門脫貧攻堅工作實施方案》、《博山區扶貧政策解讀手冊》等形式公開扶貧信息。

4、棚戶區改造信息公開情況: 在棚戶區拆遷、安置過程中，我區各相關鎮街道、開發區把拆遷補償、安置方案等信息，在行政村報刊欄或村民主要活動場所進行張貼公示，并公布監督舉報電話，接受社會監督。每月召開棚改信息調度會，將有關棚改政策、棚戶區項目進展情況向有關鎮街道項目實施單位及時傳達，同時，通過博山政務網、博山新聞等有關媒體，對我區的棚改情況進行宣傳，使廣大群眾及時了解棚改信息。

5、環境保護信息公開情況: 借助省環保廳網站，實時發布我區空氣質量狀況、河流水質狀況以及重點企業排污狀況公告。通過博山政務網公開建設項目環境影響評價批復文件信息，及時公開污染源環境監管信息、環境違法案件及查處情況、大氣污染防治專項檢查情況。

6、食品藥品安全信息公開情況：區食品藥品監督管理局制定了2016年博山區食品抽檢工作計劃和實施方案。并對全年食品抽檢計劃進行了分解，制定出月度抽檢計劃。抽檢工作涵蓋食品生產（含食品小作坊）、食品流通（含現場制售）、餐飲各環節。對所有抽檢結果均制作食品抽檢信息及每期通告中不合格食品的核查處置情況通告，每月最后一周在博山政務網上公示。深入推進民生商品價格通報工作，把重要民生商品價格監測信息在博山政務網專題專欄“博山糧油副食品價格監測”上統一公布，充分實現了便民服務。重點抓好糧油副食品、生豬、農業生產資料、成品油等110余個產品價格的監測，在堅持每周、每月、每季定期對市場價格變動情況進行分析的基礎上，對我區出現的一些苗頭性、傾向性價格問題及時反映報告，做到對重要商品價格波動調研充分、分析到位、建議合理。

7、教育、衛生和人社信息公開情況: 區教體局重點公開本系統法規文件、工作動態、學校活動以及與群眾切身利益密切相關、群眾關心、反響強烈的熱點問題和敏感事項，如教育收費、招生入學、貸款資助、校園安全、教師招用、資格認定、職稱評聘、廉政建設等問題，通過不同渠道予以公開，并做到及時維護更新，確保讓社會和群眾及時了解相關政策信息。區衛生和計劃生育局針對全面兩孩政策等人口計生新政策實施過程中群眾關注度較高的問題，在博山政務網以計劃生育便民服務手冊的形式予以公開，共涉及新政策解讀、業務流程、優質服務等51個熱點問題，并及時公布社會撫養費征收程序、征收標準及征收依據，及時回應社會關切，切實做好解疑釋惑，自覺接受社會監督。區人力資源和社會保障局對公務員招考、事業單位招考、招聘會和人才交流會公告等事項均通過博山政務網、區人力資源和社會保障網平臺發布，積極宣傳惠及民生的就業和社會保障政策，如基層平臺建設、人社業務下延、社保卡辦理、城鄉居民基本社會保險集中征繳等業務工作均在第一時間通過信息公開的方式發布。

8、財政預決算、“三公”經費、政府采購公開情況：區財政局深入推進預算公開，除涉密部門外，全面公開財政及部門預決算和“三公”經費預決算，并細化公開到經濟分類的款級科目，全面公開政府專項和單位專項資金清單，提高財政工作透明度。嚴格按照上級要求公開政府采購法律、法規、規章和其他規范性文件，政府采購招標業務代理機構名錄，集中采購目錄、政府采購限額標準、公開招標限額標準，代理機構的考核結果及代理機構、供應商不良行為記錄名單等；及時公開政府采購項目預算、采購過程、采購結果，細化公開中標成交結果，逐步建立政府采購預算、執行、結果全過程信息公開制度。

三、依申請公開政府信息情況

全區共收到政府信息公開申請59件，按時答復59件。其中，屬已主動公開范圍3件，同意公開56件。我區各單位在政府信息公開申請辦理過程中，未收取任何費用。

四、涉及政府信息公開的復議訴訟和舉報情況

2016年，全區未發生涉及政府信息公開的復議訴訟和舉報。

五、存在的不足及改進措施
　　我區政府信息公開工作在各部門的共同努力下，取得了明顯的成效，但同上級的要求及群眾的需求相比，還存在一些問題和不足，主要表現在：

1、工作機制還不夠完善，主動公開的意識還有待進一步加強。有些部門以工作繁忙、缺乏管理維護專業技術人員等為由，政府信息公開出現滯后性，導致有的信息未能及時在門戶網站上發布。

2、信息公開工作的工作人員業務水平參差不齊，表現為對信息公開內容把握不到位，認為是否公開無關緊要，導致一些應公開信息延遲公開或不公開。

改進措施：一是進一步增強政府信息的主動公開意識，加大公開力度，重點推進與社會發展和群眾生活密切相關的政府信息公開。二是進一步督促、指導各單位切實做好政府信息公開工作。三是2017年擬采取會議培訓的形式，廣泛宣傳政府信息公開相關文件精神，提高各單位對政府信息公開工作的認識，培養一批熟悉政府信息公開業務知識的人員，提高工作的質量和水平。

附：博山區2016年度政府信息公開工作情況統計表

                     博山區人民政府辦公室

                       2017年3月26日

附件：博山區2016年度政府信息公開工作情況統計表

（注：各子欄目數總數要等于總欄目數量）